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专家:美国藐视国际规则严重危害世界经济

  经济日报-中国经济网北京8月27日讯 (记者 仇莉娜)美国单边主义行为破坏了国际经贸规则,也阻碍了国际经济的健康发展。8月27日,在对外经济贸易大学举办的“应对中美贸易摩擦新形势研讨会”上,与会专家认为,中美经贸摩擦以来,美国的所作所为无视其他国家利益,藐视WTO规则,正给世界经济带来灾难性的后果。

  8月27日,对外经济贸易大学举办“应对中美贸易摩擦新形势研讨会”。经济日报-中国经济网记者仇莉娜摄

  美国的单边主义做法涉嫌违背WTO规则,对外经济贸易大学国家对外开放研究院执行院长林桂军指出,美国依据其国内法的232条款、301条款等,单方面对中国产品加征关税,违反了WTO成员不得对其他成员实施歧视性差异关税的非歧视原则,8月21日美国威胁将对中国价值3000亿美元商品加征10%关税,使得美国对中国的 平均关税水平上升至21.5%,远高于美国3.1%的最惠国加权关税税率,对中国出口形成明显歧视;美国加征关税的做法违反了GATT(关税与贸易总协定)第二条美国对关税水平实施约束的承诺,WTO成员实施的产品最高关税是经过谈判形成的,美国单方面加征关税动摇了原来谈判形成的利益格局;美国引用1974年《美国贸易法》中的 “301”条款对中国加征关税,蔑视WTO争端解决机制的基本程序,美国无权对中国的做法作出裁决,能够作出裁决的只有WTO争端解决机制,美国只有得到WTO争端解决机制的授权才能采取行动;美国滥用国家安全概念,违反GATT第二十一条,WTO明确了成员以国家安全为由采取贸易措施时应该遵守的事项,美国所采取的措施违反了WTO的规定;美国对华为和其他企业的出口限制措施,涉嫌违反WTO关于禁止出口数量限制的规定;美国的行为蔑视其他WTO成员的权力,主动瘫痪争端解决机制,吉祥游戏使这一WTO成立以来最重要的成果面临瘫痪的可能。

  “美国的行为对世界经济的发展以及世界秩序造成了严重的负面影响,是对人类70多年发展成果的破坏”,山东财经大学校长赵忠秀说,他表示,当今的世界秩序是各国吸取两次世界大战的教训之后建立起来的,美国为了维护其霸权,对中国无端打压,公然践踏世界秩序,恣意妄为,举起关税大棒,破坏了二战以来各国维护世界和平发展的秩序格局,使得当今世界经济、世界经济规则、世界经济秩序受到挑战。美国将世界规则和秩序视为儿戏,视为自己获取单边利益的手段,将至高无上的法律和准则当做任意裁量的工具来实现自己的目标,“可以说是人神共怒”。

  商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示,美国这种把国内法完全凌驾于世界贸易组织规则之上,公然破坏全球贸易规则秩序的做法,给全球经济和美国经济带来了很大的风险和困难。关税大棒扰乱了全球正常商业秩序,让中国和美国的外贸企业很难下订单。中长期订单对于稳定市场预期和经济发展至关重要,而美国的不断变化让企业无所适从,不敢下中长期订单。在美国,很多企业为了应对可能的关税政策变化,开始囤积中国货物,其增加的仓储成本和关税成本都会转嫁给下游经销商和消费者。另外,美国很多进口中间品的出口企业为了规避不确定性也在加班加点,自己的正常经营秩序遭到破坏。同时,全球供应链和价值链的供应关系也被美国扰乱,美国试图人为干预全球产业转移过程的行为严重违反商业规律,“可能会导致经济衰退”,张建平说。

  中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示,美国不断出尔反尔导致摩擦不断升级,当前的严峻事态主要应由美方负责。美国惯于采取大国霸凌主义做法,当国际法和国内法有冲突时,美国就会将国际法于不顾,当前的情况就是最好的例证。从历史结论来看,贸易战没有赢家,这符合历史发展的规律。美国的这种行为最终也会伤害自己。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川则指出,现行国际经贸规则保障了全球经济的正常和健康发展,全球价值链和供应链体系有效推动了国际贸易的发展,国际经贸秩序和规则需要世界各国来共同维护和完善。